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      玉樹藏族自治州2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報告
      來源: 玉樹新聞網
      發布時間: 2022-04-22 17:30:48
      編輯: 玉宣

        ——2022315日在自治州十四屆人民代表大會第二次會議上

        玉樹州發展和改革委員會

        一、2021年全州國民經濟和社會發展計劃執行情況

        2021年,面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的經濟發展任務,在州委的堅強領導下,在州人大、州政協的監督支持下,各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平總書記參加青海代表團審議和考察青海工作時的重要講話精神,認真執行州第十三屆人大第七次會議審議批準的《政府工作報告》和2021年國民經濟和社會發展計劃,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,推動高質量發展,扎實做好“六穩”“六保”工作,經濟社會發展穩中有進,實現了“十四五”良好開局,與全國全省一道全面建成小康社會,踏上現代化建設新征程。

        (一)推深舉措落實,經濟運行保持總體平穩。創新和完善宏觀調控,健全經濟形勢研判工作機制,強化政策協調落實和預期引導,保持經濟運行在合理區間。主要經濟指標穩中有進。全年實現地區生產總值同比增長8 %,其中:第一產業增加值同比增長4.5%,第二產業增加值同比增長59.2%,第三產業增加值同比增長4.1%;全社會固定資產投資同比下降16.5%;全體居民人均可支配收入21103元,同比增長8.8%,其中:城鎮居民人均可支配收入39523元,同比增長6.8%,農牧民人均可支配收入10763元,同比增長9.8%;完成社會消費品零售總額20.94億元,同比增長7.6%;地方一般公共預算收入完成2.82億元,同比增長12%,全州一般公共預算支出115.3億元,同比下降11%。

        (二)守護綠水青山,生態文明建設成效顯著。堅持生態保護優先,以高站位謀劃推動,森林、草原、濕地、荒漠、河湖生態系統保護不斷強化,環境整體持續改善。生態前景越來越好。落實“三個最大”要求,體制試點任務全面完成,三江源國家公園正式設立,成為全國首批、排在首位、面積最大的國家公園。認真落實黃河流域生態保護和高質量發展,提出“十四五”重大項目工程清單,生態保護覆蓋面進一步提升。治理修復全面推進。完成國土綠化9萬畝、公益林管護825萬畝、天然林管護384萬畝,實施草原有害生物防控、黑土灘治理、退牧還草等項目,生態安全屏障日益穩固。完成雜多縣“兩涌一亨”礦山地質環境恢復治理,推動曲麻萊縣6個歷史遺留廢棄礦山生態修復,落實地質災害治理項目3個,重點區域生態修復治理落到實處。環境保護有力有序。全域無垃圾和禁塑減廢專項行動全面啟動,河湖長制和林草長制雙向推動。有序推進能耗雙控工作,“雙碳”行動穩步開展?諝赓|量長期保持在全國監測城市前列,全州垃圾無害化處理率達到85 %,地表水水質達標率100%,三大河流出州斷面水質達標率保持I類。

        (三)推動“三區”建設,轉型升級破題開局。主動融入全省“四地”建設發展藍圖,發揮玉樹區域資源優勢,創新思路提出“三區”建設,堅定不移走高質量發展之路。文旅融合發展持續深化。成功舉辦“慶祝玉樹藏族自治州成立70周年暨第12屆康巴藝術節系列活動”,全州全年接待國內外游客145萬人次,旅游總收入9.45億元。新寨嘉那瑪尼石經城景區、稱多拉司通景區獲評4A級景區,藏族文化(玉樹)生態實驗保護區迎國檢工作有序開展,為著力打造國際生態旅游目的地首選區創造了條件。能源供給保障不斷提升。電網建設項目持續實施,36個鄉(鎮)、166個村實現電網覆蓋。“煤改電”工程大力實施,曲麻萊縣、囊謙縣列入全省清潔供暖示范縣。不凍泉至玉樹市天然氣管線、玉樹州新能源機動車充電樁、玉樹市風力發電、330KV二回路項目等重點工程前期工作有序推進,為著力打造國家清潔能源普惠區奠定了基礎。產業基礎能力顯著提升。全州206個村級生態畜牧業合作社年底分紅突破3000萬元,完成28個草地生態畜牧業試驗區試點社的股份制改造。成功舉辦慶祝第四屆中國農民豐收節暨第八屆玉樹牦牛節。全州飼草料種植29萬畝、產量達55.49萬噸;牲畜存欄167.5萬頭只、出欄43.48萬頭只;農作物播種面積22.67萬畝、產量1.68萬噸。持續調整產業結構,農牧業穩步提升,為著力打造綠色有機農畜產品輸出地主供區鋪平了道路。

        (四)統籌城鄉發展,協調推進共興共榮。找準短板弱項,注重城鄉均衡發展,鄉村振興戰略全面落實,城鄉基礎設施持續建設,區域相互促進、共同發展格局進一步形成。基礎設施大幅提升。實施了投資18億元的供排水、市政道路橋梁、環境綜合整治等項目,全州市政基礎設施進一步提升。實施全州1989戶居住條件改善工程、16個農村公路建設工程、8個高原美麗鄉村建設,完成242座5G基站建設。及時開展瑪多“5.22”地震救災工作,實現災區群眾正常生產生活,災后恢復重建各類項目穩步推進。鄉村振興全面推進。出臺落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案,順利通過國家考核評估。落實生態管護員崗位資金2.16億元。產業振興投入占比超過鄉村振興年度總投資的50%,6個示范鄉鎮、24個示范村啟動建設。產業發展、穩崗就業、村集體經濟、基礎設施等鞏固提升,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

        (五)深化改革開放,內生動力持續增強。堅持改革與開放并行,持續優化營商環境,完善市場要素體制機制,激發市場活力,增強內生動力,推動地方經濟持續健康發展。政務服務持續增強。全面啟動宗教用地確權登記,農村宅基地登記發證率達到95%,土地使用改革穩步推進。“青松辦”全面推廣,“一事通辦、一網通辦”網上可辦率達到93.7%,首次在全省推出“1234”政務服務模式,群眾滿意度顯著提升,政務服務工作提檔升級。營商環境持續優化。市場事中事后監管進一步加強,初步建立新型監管機制,持續完善市場準入機制,全州市場主體同比增長21.8%。開辦企業便利度顯著提升,1至1.5個工作日內完成受理審批,“先照后證”改革工作穩步推進。765家違規經營企業和個體經營戶被納入經營異常名錄,信用約束聯合懲戒工作推深走實。開放水平持續提升。進出口交易總額0.29億元,實現零突破。44家企業參加第22屆青洽會,簽訂合作項目7個;舉辦第12屆青藏滇川毗鄰地區特色產品展銷會,展銷企業139家。出臺玉樹州數字經濟發展方案,實施玉樹州牛羊AI智能基礎數據庫試點項目,數字經濟發展工作穩步提升。落實年度北京援青資金4.3億元,實施項目122個,教育、醫療、產業、文化、智力等各領域援玉取得實效。

        (六)堅持人民至上,民生福祉日益增進。持續擴大民生工程投入力度,不斷優化公共服務水平,推動創造高品質生活,提升人民群眾獲得感幸福感安全感。就業形勢更趨穩定。超額完成年度就業培訓目標任務,玉樹州公共實訓基地完成建設。新增就業1221人,再就業960人,高校畢業生總體就業率達到88%;農村牧區剩余勞動力有序流動就業10544人次,實現勞務收入6314萬元,城鄉均等的公共就業創業服務體系進一步完善。教育事業逐步提升。出臺“十四五”教育發展規劃與推進新時代教育高質量發展意見,海東高中初中部和玉樹市第五完小建成投運,學前教育毛入園率、高中階段毛入學率、義務教育鞏固率分別達到85.1%、83.1%、96.6%。超大額班全面取消,“雙減”政策有序落實,教育均衡化穩步推進。全民健康保障有力。重大傳染病和地方病防控有序推進,實現包蟲病手術患者動態清零。州藏醫院制劑中心、五縣感染性疾病樓建成,省級區域醫療中心完成前期工作,疾病防控、醫療救治、標準化建設等方面取得顯著提升。社會兜底持續推進。出臺玉樹州“一老一小”整體解決方案,發放困難群眾基本生活補助資金5.95億元,臨時救助3.6萬人次,城鄉居民基本養老、醫療保險參保人數分別達到22.56萬人、37.24萬人,社會保障覆蓋面大幅提高。保供穩價成效明顯,居民消費價格指數控制在3%以內。安全底線不斷筑牢。防止耕地“非糧化”,推動撂荒地復耕,建設高標準農田1萬畝。扎實開展糧食購銷領域專項整治,完善儲備糧管理制度,地方儲備規模6500噸。疫情防控精準施策,新冠疫苗接種率達到82.6%。囊謙縣成功創建民族團結進步示范區,政法隊伍教育整頓成效明顯,推進掃黑除惡常態化,社會治理能力顯著提升。

        二、2022年經濟社會發展環境和主要目標

        2022年是黨的二十大、省第十四次黨代會召開之年,也是“十四五”規劃實施、樹好三個形象、打造好六個區、推動項目提質增效三年行動的關鍵一年,做好全年經濟社會發展工作意義重大、責任重大?傮w看,全國經濟保持恢復發展態勢,全省經濟持續穩中有進,發展的外部環境總體良好,我州經濟社會持續健康發展,貫徹落實了穩中求進的總基調,把握住了政策戰略的多重機遇。一是政策紅利持續釋放。隨著新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、支撐涉藏地區州縣發展、東西部協作、對口支援等政策的全面落地,我州經濟社會新一輪發展注入強大動力。二是生態文明建設邁入新階段。青藏高原生態保護和可持續發展上升為國家戰略,三江源國家公園的正式設立使玉樹生態文明建設展開新畫卷,全域無垃圾和禁塑減廢專項行動、“雙碳”行動等推進有序,聚焦聚力打造生態文明高地。三是綠色崛起初見成效。對標全省“四地”建設,玉樹“三區”建設創新開展,有機農畜產業發展壯大、生態旅游做實做強、清潔能源全面推行,綠色發展向縱深推進。四是凝聚共識奮力前行。近年來,州委州政府全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決執行省委省政府的決策部署,發展思路進一步明確,形成濃厚的干事創業氛圍。

        但也要清醒的認識到,經濟社會發展面臨一些不容忽視的困難和挑戰,外部不穩定因素較多,疫情走勢多變,主要經濟指標增速放緩,發展不平衡不充分問題依然突出。一是生態環保任務艱巨。整體生態環境脆弱,治理修復困難復雜,環境保護任重道遠。二是穩投壓力持續增大。重大項目接續不足,前期要素存在制約,地方配套壓力較大,項目落地困難重重。三是產業發展底子薄弱。產業鏈要素不完整,結構單一且規模不高,現代化水平較低,產業發展受限較多。四是電力供給缺口增大。電力供給趨于飽和,“煤改電”工程進入壁壘,清潔能源發展存在短板,無電地區通電問題尚未徹底解決,電力保障迫在眉睫。五是民生保障提高有限。新增就業崗位不多,居民收入增速緩慢,社會領域配套投入不足,公共服務總體水平依然偏低,滿足群眾幸福感仍要努力。

        根據州委十四屆二次全會和政府工作報告的總體要求,2022年全州經濟和社會發展主要預期目標安排如下:

        ——經濟發展方面。地區國民生產總值增加值增長5%以上,第一產業增加值增長3.5%,第三產業增加值增長4%。牲畜出欄率和商品率分別達到23%、16%。堅守10.87萬畝基本農田。全社會固定資產投資增長8%以上。社會消費品零售總額增長7%以上。地方一般財政預算收入增長4%,地方財政支出與GDP同步增長。

        ——民生改善方面。全體居民人均可支配收入增長7%以上。城鎮人均可支配收入增長6%以上,農牧民人均可支配收入增長8%以上。城鎮登記失業率控制在3.5%以內,城鎮新增就業2000人,農村牧區勞動力轉移就業1.5萬人次。

        學前教育毛入園率、高中階段毛入學率和義務教育鞏固率分別達到85.5%、85%、96.6%。城鄉居民基本養老、醫療保險參保率分別達到99.1%、96%。居民消費價格漲幅3%以內。

        ——生態文明方面。全州空氣質量優質天數比例繼續保持全省前列,主要污染物減排控制在國家規定目標內。三大河流出州斷面水質達標率保持I類。鄉村生活垃圾無害化處理達到90%以上。全域清潔取暖覆蓋率增長4%。

        以上目標的確定,符合“十四五”規劃,又跟2021年有序銜接。在困難較多,制約明顯,挑戰增大的情況下,需要有功崇惟志、業廣惟勤的決心和行動,努力實現全年目標。

        三、2022年國民經濟和社會發展主要任務舉措

        2022年經濟社會發展形勢依然嚴峻,疊加壓力明顯,任務更加艱巨,要把握好政策導向,按照州委決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,按照“一三三”思想,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。著力做好六個方面工作:

        (一)鞏固提升生態文明。把生態文明建設擺在更加突出的位置,強化生態環境保護政治擔當,找準“三個最大”玉樹定位,切實履行好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大責任。聚焦聚力抓好落實。協同建設管理好三江源國家公園,建立完善特許經營制度,試點開展野生動物與家畜爭食草場損失補償工作?茖W統籌劃定三條控制線,優化國土空間開發保護格局,加快完成各級國土空間規劃編制。多管齊下改善生態。提升山水林田湖草綜合治理修復能力,主動承接黃河流域生態保護和高質量發展、青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程建設,加快推進國土綠化鞏固提升任務,持續做好生態環境全方位監測。齊驅并進保護環境。落實全域無垃圾和禁塑減廢工作,完成全州垃圾清運處理設施建設,推動行政村農村連片整治工程實現全覆蓋,逐步提升生態、人居環境質量。建立健全生態產品價值實現機制,探索水權和碳匯交易市場路徑。統籌制定“雙碳”行動方案,有序推進碳達峰碳中和。

        (二)扎實推進“三區”建設。立足生態優勢,展示玉樹特有資源稟賦,貫徹創新驅動發展戰略,堅持以國際標準和生態旅游為切入點、以推廣使用和開發利用為落腳點、以高端高品和綠色有機為立足點的原則建設“三區”。全力打造國際生態旅游目的地首選區。統籌推進新寨新區建設,科學編制新區規劃。逐步提升生態旅游品質,加快新寨、青海古藏村特色小鎮建設,實施旅游基礎設施建設,啟動新寨嘉那瑪尼石經城5A級景區創建工作,推進國家級藏族文化(玉樹)生態保護實驗區和文旅驛站試點。提升玉樹傳統賽馬節、民族體育賽事等文化活動質量,加快推進三江源民族綜合體育中心工程前期工作,力爭早日開工。全力打造國家清潔能源普惠區。持續優化電力供給結構,推進大電網延伸工程和離網光伏電站增容改造、電網配套工程,確保330千伏雙回線路項目盡早實施。穩步推動三江源清潔供暖工程,加快曲麻萊縣、囊謙縣清潔能源示范縣建設,全面完成玉樹市燃煤鍋爐改造工程。加快不凍泉至玉樹市天然氣管線、玉樹州新能源機動車充電樁、玉樹市風力發電等重點工程前期工作。全力打造綠色有機農畜產品輸出地主供區。全面促進農牧業提質增效,以28個全國草地生態畜牧業試驗區建設為引領,健全完善聯合發展機制,逐步消除空殼社,推行四季輪牧模式。做實玉樹綠色有機產業品牌,鼓勵和支持曲麻萊、治多、稱多等適宜地區發展藏羊產業,實施千頭牦牛養殖基地、藏羊養殖基地、生態牧場等工程,建立8個野血牦牛育種核心區(輸出地)。進一步強化產業發展基礎,實施智慧農牧業和飼草工程,加快鄉鎮獸醫體系建設,健全畜牧業防災四級貯備體系。

        (三)統籌協調城鄉發展。緊抓國家城鄉建設重大戰略機遇,推動城鄉均衡發展,落實區域協調發展總體布局,補齊基礎設施短板弱項,提升城鄉綜合水平。加快推動城鄉發展。持續實施市政基礎設施和公共服務設施提升工程、居住條件改善工程,全力推進交通“四大工程”和農村道路建設,力爭治多縣加吉水庫、青海古藏村特色小鎮、珍秦鎮高原美麗城鎮年內開工,全面完成稱多縣、曲麻萊縣災后恢復重建、新寨特色小鎮建設工程。有效推進城市更新改造,積極落實玉樹市公園城市試點和海綿城市建設、重點鄉鎮供水管網改造工程。謀劃實施邊界地區基礎設施和公共服務設施提升工程,努力打造索加鄉邊界示范小鎮。加快囊謙縣基礎設施建設,積極推動撤縣建市工作。切實推進鄉村振興。加強防止返貧動態監測和針對性幫扶,持續兌現落實好就業、醫療、養老等兜底保障政策。積極創新以工代賑模式,持續做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。推進鄉村振興示范村、合作社、產業示范樣板試點工作。深入實施農村人居環境整治提升五年行動,建設9個高原美麗鄉村,加強民族特色村寨、歷史文化名村保護發展,全面鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

        (四)提質增效建設項目。牢固樹立“項目為王”意識,采取有力有效措施,積極擴大有效投資,確保投資平穩較快增長,充分發揮對促進經濟平穩健康發展的關鍵作用。有效激發投資活力。落實項目提質增效三年行動,以抓好項目建設、促進投資快速增長和優化投資結構為核心,建立“1+7+N”工作機制。進一步拓寬投資渠道,用好中央預算內投資和地方政府專項債券、省級專項投資、援青資金等既有渠道,加強項目金融支持,提高招商引資項目落地率和投產率,進一步調動社會投資積極性,增強投資增長內生動力。全力推進落地見效。深化項目前期研究,聚焦關鍵抓攻堅,扎實推進稱多縣曲麻萊縣水庫及凈化水廠、縣鄉公路提升工程、玉樹州兒童醫院等35個州級領導聯點重點項目前期工作,爭取盡早落實落地。保障前置要素,確保青海古藏村特色小鎮、玉樹市結古生活垃圾填埋場、黃河流域生態保護和高質量發展等111個重點新開工項目及時開工,加快玉樹巴塘河流域水源涵養功能提升、玉樹機場二期擴建、州第四人民醫院等104個重點續建項目建設進度,爭取早日建成。

        (五)深化體制機制改革。圍繞激發活力,推動重點領域和關鍵節點改革。緊盯市場主體,持續優化營商環境。加強招商引資,拓展對外開放工作。穩步提升政務服務能力。持續推進土地使用改革,扎實開展宗教用地確權登記和農村宅基地登記發證工作。加快推進全州政務服務“一張網”建設,深度對接市縣、鄉鎮、社區網上政務服務平臺,實現州縣鄉三級行政審批服務一網全貫通,持續推進政務服務“一網通辦”“不見面審批”。著力構建良好營商環境。深化市場主體準入和“先照后證”改革,持續增長市場主體。深推投資項目“審批破冰”,加快“工改”,提高全流程在線審批率。開展公共信用綜合評價,實施分級分類監管,創新信用應用,落實“青信融”平臺推廣運用。加強行政審批中介服務收費監管,嚴格落實減稅降費政策。規范水電氣暖、物流、醫藥等行業價格及收費。扎實推動重點領域改革。完成州屬國有企業改革改制,盤活首農玉樹供應鏈發展有限公司、京玉旅游公司兩家聯建企業。健全糧食產購儲加銷協同保障機制,提高糧油儲備調控能力。完善財政工作機制,推行全州行政事業單位會計集中核算體制改革,推進財經管理水平。加快分領域財政事權和支出責任劃分改革,深化稅收征管改革。積極提高對外開放水平。持續擴大對外影響力,努力提升玉樹傳統賽馬節、瀾湄之約、漂流賽事等重大活動舉辦水平。制定招商引資指引和優惠政策,積極參與“青洽會”、國際生態博覽會等展會,推動招商引資項目落地投產。完善支援協作機制,落實黨政代表團交流互訪成果,做好北京援青干部人才輪換交接,推動對口援青和東西部協作提檔升級。

        (六)均衡發展民生事業。堅持全心全意為人民服務,著力補齊民生短板,加強社會保障服務,提升風險防范意識和能力,穩步推動社會發展持續向好。加強就業業服務。堅持經濟發展就業導向,強化就業優先政策,做好重點群體就業,推進完善城鄉均等公共就業創業服務體系。啟動運行州級創新創業孵化基地和農牧民實訓基地,積極推動雜多縣公共實訓基地和曲麻萊縣創業孵化基地建設。協同公共服務發展。進一步優化教育布局,持續推進施教育強國工程,加快推進州第八高中、玉樹市第四民中、稱多縣第二民中建設。持續鞏固控輟保學和落實“雙減”政策。落實教學常規提升年,高考上線人數達到1000人以上。著力提升衛生健康服務能力和突發公共衛生事件應急處置能力,持續做好重大傳染病和地方病防治,全面投運六市縣感染性疾病樓,實施鄉鎮衛生院完善工程,推動省級區域醫療中心建設。抓實民生兜底保障。健全覆蓋全民統籌城鄉的社會保障體系,進一步提升社會保險經辦管理服務能力,推進標準化和電子社保建設。完善城鄉低保制度和特困供養服務標準體系,確保社會救助政策公平公正運行,兜住常年救助困難群體的基本民生底線。推動落實《玉樹州“一老一小”整體解決方案》,開展養老和托育服務工作。做好保供穩價工作,穩定居民生活必需品價格。優化社會治理能力。持續做好疫情防控常態化各項工作,加快推進全人群全程接種和重點人群加強免疫接種,進一步鞏固和擴大疫苗接種成果。持續提升金融風險管控能力,規范政府債務融資行為,防范化解隱形債務風險。加強糧食安全工作,優化糧食儲備結構。健全應急防控體系,抓好安全生產專項整治三年行動,常態化開展重點領域風險隱患排查整治,逐步提升災害防治能力。

        各位代表,2022年經濟社會發展的工作任務更加繁重,我們要更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,按照州委的決策部署,自覺接受州人大及其常委會的監督,認真聽取州政協的意見和建議,以唯有實干、方能篤行的態度做實做細各項工作,以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!

        名詞解釋

        1.兩涌一亨:指雜多縣然者涌多金屬礦普查、車拉涌(爾日能)地區鐵礦普查、莫海拉亨-葉龍達鉛鋅礦普查項目。

        2.三大河流出州斷面水質:長江、黃河、瀾滄江流出玉樹州境的河流斷面水質。

        3.“雙碳”行動:指實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的專項行動。

        4.宗教用地確權登記:指宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等進行不動產登記。

        5.審批破冰:指青海省政府提出的深入實施投資“審批破冰”工程,依托投資項目在線審批監管平臺,對投資項目審批制度進行全流程全覆蓋改革。

        6.青松辦:指依托青海政務服務網,實現政務服務由PC端向手機端延伸的一項重要舉措。

        7.雙減:指要有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

        8.一老一。指積極應對人口老齡化和托育服務建設。

        7.330雙回路:指330千伏線路在變電站之間兩回輸電線路連接。

        8.離網光伏電站:也指獨立光伏電站,是不依賴國家公共電網而獨立運行的發電系統,主要由太陽能電池板、儲能蓄電池、充放電控制器、逆變器等零部件組成。

        9.交通“四大工程”:指國道345線啟東至那曲公路雜多至查吾拉段公路、省道224線二道溝兵站G109岔口至治多段公路、國道215線達日經石渠至玉樹公路玉樹段和省道312線瑪多至色吾溝。

        10.青信融指青海省小微企業信用融資服務中心平臺。

        11.“1234”政務服務模式:即“一個服務中心、兩種服務渠道、三類服務對象、四項服務舉措”。

        12.工改:指工程建設項目審批制度改革。

        13.一三三:一條主線,即筑牢中華民族共同體意識;三項重點,即生態保護、民生改善、維護穩定;三個突破,即產業、項目、就業三個方面突破。

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